打通基層治理最后一公里

社會治理重心在基層，難點在基層，活力也在基層。黨的十九屆五中全會提出，要加強和創新社會治理。浙江杭州通過創新社區自治模式，讓群眾更多參與基層社會治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層，取得了“有事大家議，治理省力氣”的良好成效。

基層是基礎，是重心?；鶎又卫砻恳粋€環節、每一個步驟，都與群眾利益休戚相關，是國家治理的重要方面，是國家安全和社會穩定的基石?；鶎由鐣卫碇谐霈F的難點、痛點和堵點問題，若不及時加以解決，就會引發群眾不滿，帶來一系列不良反應，影響基層穩定、影響群眾的“幸福指數”。

20世紀60年代，浙江楓橋干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經驗”，歷經多年來全國各地的推廣和發展，已經從社會治安領域擴展到經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域，在基層治理實踐中煥發出蓬勃生機和旺盛活力，形成了與時俱進的新時代“楓橋經驗”。杭州“有事大家議，治理省力氣”社區自治模式，就是創新發展“楓橋經驗”的成果。

群眾是社會治理的主體。治理精神的培育、治理能力的鍛煉、治理實踐的開展、治理效能的提高，都需要群眾更多參與，匯聚群眾的硬核力量，破解“干部干、群眾看”的困局。杭州創新社區自治模式的可貴之處就在于，堅持以黨建為引領、自治為基礎、法治為保障、德治為先導，創新群眾工作方法，進一步提升對難點、痛點和堵點問題的化解力，疏通“末端梗阻”，激發基層社會治理新動能，讓“有事大家議，治理省力氣”成為最大亮點、成為“楓橋經驗”的新效應。

打通基層社會治理中的難點、痛點和堵點，就要始終為了群眾、依靠群眾、發動群眾，根據形勢發展變化，積極探索社會治理新思路、新舉措。讓群眾更多參與社會治理，通過各種渠道、形式和方法管理公共事務，最大限度調動人民群眾參與的積極性、主動性和創造性，更好實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，讓矛盾糾紛消泯于微處，將和諧穩定夯實于基層，使每個社會細胞都能健康活躍，使人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷上升。

解決基層社會治理中的難點、痛點和堵點，就要堅持問題導向、效果導向、民心導向。把精準對接群眾需求作為工作落腳點，從細節處、源頭處下功夫，緊密銜接基層社會治理和民生保障的各個環節，積極搭建“有事大家議”的基層公共服務平臺，讓群眾都有表達觀點、提出問題的陣地，更加準確地掌握基層群眾的思想動態，及時解答與解決群眾的所思、所想、所憂、所慮。要把“人民至上”落實到處處圍繞群眾、時時為了群眾的具體行動中，讓“楓橋經驗”在基層社會治理中結出新的實踐成果，使群眾真正成為基層社會治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者，切實打通基層社會治理的“最后一百米”，不斷滿足人民群眾對美好生活的新需求、新期待。（林偉）